2007年以来，国家出台了一系列的惠民养猪补贴政策。

原本是猪养得多、养得好就会得到国家的支持和奖励，然而，事实却事与愿违，政策实施过程乱象丛生，养殖户抱怨拿不到补贴，大量资金被层层截流、中饱私囊，惠农政策的落实步履维艰，养猪补贴越来越不靠谱。

常言道“猪粮安天下”，生猪养殖是关系到国计民生的基础性产业。为了扶持生猪养殖产那么，国家每年大量的补贴款究竟补到了哪，又贴给了谁？

如何才能使补贴政策在公平正义的阳光下进行？业的稳定发展，防范生猪市场异常波动。

那么，国家每年大量的补贴款究竟补到了哪，又贴给了谁？如何才能使补贴政策在公平正义的阳光下进行？