今年4月，惠东县人民政府发出《关于考洲洋养殖与捕捞设施清理整治》的通告，决定对考洲洋海域范围内的养殖与捕捞设施进行清理整治。经过4个多月的清理整治，黄埠镇下辖的考洲洋沿岸7个村（居）中，目前有3个村全面完成承诺书签订工作。然而，由于白沙村和望京洲两村部分村民的抵制，导致工作进度不太理想。黄埠镇政府相关负责人表示，经宣传、动员、劝导后，渔民若仍不自行拆除养殖与捕捞设施，该镇将配合执法人员实行强制拆除。

　　
　　当前进度：

　　在白沙、望京洲两村受阻
　　据了解，考洲洋地处稔平半岛，水域资源条件较为优越，是粤东沿海重要水产增殖水域之一。然而，近年来，考洲洋生态状况正在逐步恶化。这与该海域的海水养殖总量过大，布局不合理，养殖设施随意设置不无关系。

　　惠东县黄埠镇政府党政办温姓负责人介绍道，该镇考洲洋海域共有养殖与捕捞设施281户，其中围网159户，迷魂阵38户，拦网7户，网虾34户，吊蚝43户，涉及考洲洋沿岸7个村（居）。自今年4月启动考洲洋养殖与捕捞设施清理整治工作以来，有3个村全面完成承诺书签订工作，全镇共签订承诺书120户，完成29户清拆工作，发放77户补偿款共66万元。

　　“但目前工作进度不理想，最大阻力来自白沙村和望京洲两村。”据温姓负责人介绍，主要是因为涉及到两村个别村干部的个人利益，有些人采取观望、等待行为，对工作整体推进造成一定影响。此外，还有个别顽固养殖户教唆他人抵抗清理整治工作。

　　“说到底就是担心清理整治后生活出路问题。他们自古以来靠海谋生，以海为业，大部分养殖户存在无田失地情况。加上部分养殖户认为补偿标准过低，存在抵触心理。”该温姓负责人介绍。

　　不配合拆除将强制清除
　　黄埠镇政府党政办温姓负责人透露，围网养殖原则上在6月30日前退出。如因养殖水产品无法在6月30日之前退出的养殖者，经同意必须和惠东县清理整治领导小组签订养殖退出协议，届时应无条件自行拆除退出养殖。

　　而对于从事围网、网虾、拦网、迷魂阵网、地笼网的渔民，经宣传、动员、劝导仍不自行退出养殖的，黄埠镇将配合执法人员强制拆除其养殖工具。此外，该镇将及时排查各种不稳定因素和其他安全隐患，制定具体应急预案，及时采取有效措施加以防范和处置突发事件。

　　放弃养殖后，那些养殖户的出路何在？上述负责人表示，会妥善解决养殖户劳动力出路和社会稳定问题，加大渔民转产转业的力度，制定相应的扶持政策，加强再就业培训，优先推荐渔民就业和鼓励自谋职业。“对因养殖退出造成养殖户人均收入低于惠东县最低生活保障线的，按规定给予最低生活保障”。

　　村民不知擅自养殖属违法
　　记者日前走访了白沙村、望京洲这两个抵制此次整治行动最为激烈的村落。在走访过程中记者了解到，当初这两个村落的村民在考洲洋海域进行养殖时，并未经过海洋部门批准，明显违反了《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等相关法律法规。

　　采访中，来自望京洲的村民林先生表示，几个月前已经收到惠东县政府的通知，要求自行拆除养殖设施，“但看到很多村民没有拆迁，自己也没有行动。”至于自己的行为是否违反相关法规，他表示并不了解。而白沙村的村民陈先生同样表示，自己对相关法规不熟悉，只是看到其他村民养殖，所以也跟着养殖。

　　考洲洋区域生态保护节点

　　2013年，惠州市委书记陈奕威参加市十一届人大三次会议惠东县代表团分组讨论时建议，加快编制考洲洋区域生态保护规划，加强沿海各镇污水和垃圾治理，完善污水处理厂、垃圾无害化处理设施建设。

　　今年4月，惠东县人民政府发出《关于考洲洋养殖与捕捞设施清理整治》的通告，决定对考洲洋海域范围内的养殖与捕捞设施进行清理整治。

　　目前，考洲洋已种植红树林1000余亩，计划今年种植2000亩。清拆拦网、迷魂阵网方面，目前已清拆266户，清拆率达44.6%。治污方面，惠东县已在考洲洋沿岸3个镇建成7个农村污水处理设施。

　　
　　背景

　　考洲洋生态近年逐步恶化
　　考洲洋地处稔平半岛，是红海湾向内陆延伸的一个溺谷湾，海岸线长65.3公里，口窄内宽，最窄处仅为253米，海域范围内有盐洲、龙船洲、老鼠洲、罂瑶公洲4个岛，水域面积约28.6平方公里，其中滩涂面积约2.06万亩（1373公顷），滩涂以泥质为主，水域资源条件较为优越，自然环境独特，是粤东沿海重要水产增殖水域之一。

　　然而，考洲洋生态状况近年来逐步恶化。首先是滨海湿地生态进一步减少。考洲洋周边历史上分布着成片的红树林，后期遭受毁林养殖、改林为（盐）田等破坏，导政部分海岸的自然属性完全改变，滨海自然湿地减少，海洋湿地功能逐渐减弱。目前红树林仅在环洋的北部、西部以及白沙村北部零散分布，面积不足500亩，其中盐洲岛附近约占100亩。

　　其次，渔业资源进一步衰退。根据渔业资源的调查和当地渔民反映，考洲洋近海和滩涂的渔业资源逐步衰退，一些经济鱼、虾、蟹、贝类生殖繁衍场所消失，种类和数量锐减，已形不成鱼汛。

　　再次，水质污染日趋严重。考洲洋沿岸直接向海的大小污口有30多个，每天入海排放的市政污水、生活污水和工业污水约3万吨，对海洋生态环境产生了极大的负面影响。同时，养殖设施所用的泡沫、塑料带来了“自身污染”现象。

　　此外，该海域的海水养殖面积达2.9万亩，占考洲洋海域面积的67.50%，养殖总量过大，布局不合理，养殖设施随意设置，严重阻碍了水体的自然交换，破坏海域景观生态系统的完整性，致使海洋生态系统破碎化现象严重